蒙古国国家大呼拉尔接收四项重要法律草案（2025年5月9日–16日）

2025年5月16日——在2025年5月9日至16日期间，蒙古国国家大呼拉尔主席达·阿玛尔巴亚斯格楞陆续接收了由议员及政府部长提交的四项关键法律草案，涵盖社会保障、国际合作、能源基础设施和环境评估等领域。这些草案旨在应对国家发展的迫切需求，推动治理现代化与经济活力。

1. 社会保险法修正草案：减轻企业负担，激活市场

由国家大呼拉尔多位议员联合提出的《关于修改〈社会保险通则法〉的法律草案》聚焦减轻企业和个人的经营负担，激发市场活力。草案建议将基于合同提供服务的个人从强制参保范围中剔除，取消部分福利性补贴的社保征缴义务，并统一工资上限标准。此举预计将扩大自由经济空间，提升社保基金的覆盖效率与透明度，为企业和个人创造更灵活的经营环境。

2. 蒙古—哈萨克斯坦养老金协议草案：保障跨国工作者权益

家庭、劳动与社会保障部长鲁·恩赫阿木格楞提交了《关于批准〈蒙古国政府与哈萨克斯坦共和国政府在养老金事务上合作的协定〉的法律草案》。该协定旨在保障两国公民跨境工作的养老权益，允许蒙古国和哈萨克斯坦的工作年限及社保缴费年限合并计算，蒙古公民还可从哈方领取积累型养老金。截至2023年，蒙古国有3,115名公民在哈萨克斯坦合法就业。该协议将为跨国工作者提供更完善的社会保障。

3. 能源-3项目贷款协议草案：提升东南部电力稳定性

财政部长包·扎布赫楞提交了《关于批准蒙古国与国际复兴开发银行贷款协议的法律草案》，用于支持“能源-3项目”。该项目计划将巴嘎诺尔至乔伊尔方向的110千伏输电线路升级为220千伏双回路线路，并扩建两地变电站，以提升东南部地区的电网供电能力和稳定性，满足快速增长的能源需求。这一举措将为区域经济发展提供坚实的能源保障。

4. 环境影响评估法修正草案：提升效率与公众透明度

自然环境与气候变化部长萨·奥登图雅与工业与矿产资源部长策·图旺联合提交了《关于修改〈环境影响评估法〉的法律草案》。该草案针对当前审批流程中材料要求繁杂、公众参与不足、分类标准不合理等问题，提出细化分类标准、引入电子审批流程及简化文件要求等改革措施。修法后，约36%的项目可通过一般性登记开展，30%的省市级评估无需重复审批，从而提升审批效率，避免项目因制度障碍长期搁置。

上述四项法律草案的提交标志着蒙古国在社会保障、国际合作、能源发展和环境保护领域迈出了重要一步。国家大呼拉尔将在未来几周内对这些草案进行审议和讨论，以确保其有效回应国家发展的核心需求，并为蒙古国的可持续发展和治理现代化注入新动力。